國(guó)家文物局關(guān)于深入推進(jìn)全國(guó)文物火災(zāi)隱患整治和消防能力提升三年行動(dòng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化和旅游廳/局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文物局：

2020年以來(lái)，全國(guó)文物系統(tǒng)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文物安全工作的重要指示批示精神，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)的部署要求，扎實(shí)開展文物火災(zāi)隱患整治和消防能力提升三年行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱三年行動(dòng)），取得較好成效。但當(dāng)前文物消防安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，今年2月14日云南省臨滄市滄源縣翁丁村老寨火災(zāi)導(dǎo)致104間房屋被燒毀，火災(zāi)仍然是危害文物安全的主要風(fēng)險(xiǎn)。為深入推進(jìn)三年行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)文物博物館單位消防安全工作，現(xiàn)通知如下：

一、把握工作重點(diǎn)，精心組織實(shí)施。今年是全面推進(jìn)三年行動(dòng)的關(guān)鍵一年，重點(diǎn)是落實(shí)文物博物館單位安全直接責(zé)任人公告公示制度，持續(xù)開展文物火災(zāi)隱患排查整治，開展基層文物博物館單位安全管理人員消防培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。各級(jí)文物行政部門和各文物博物館單位要高度重視，按照《全國(guó)文物火災(zāi)隱患整治和消防能力提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求，及時(shí)做好安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施，強(qiáng)力督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

二、嚴(yán)查嚴(yán)治嚴(yán)改，強(qiáng)化火災(zāi)防控措施。各地要將古建筑群、傳統(tǒng)村落、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、博物館、文博開放單位和文物保護(hù)工程工地等火災(zāi)誘因較多的文物博物館單位和場(chǎng)所，納入主要排查范圍，重點(diǎn)整治生產(chǎn)生活用火、宗教場(chǎng)所用火、電氣故障、易燃可燃物及危險(xiǎn)物品管理、消防設(shè)施設(shè)備使用維護(hù)、消防安全管理等方面存在的火災(zāi)隱患和問(wèn)題。要嚴(yán)格安全管理，嚴(yán)控文物博物館單位進(jìn)出人員攜帶火種，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效撲救人為縱火、失火等突發(fā)火情。要關(guān)注文物博物館單位周邊火情火險(xiǎn)，尤其是山火林火草原火等，提前制定防控措施和預(yù)案，避免殃及文物安全。同時(shí)，要強(qiáng)化源頭管控，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門將安全保障作為文物博物館單位開放利用的必要條件。

三、加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，提升應(yīng)急管理水平。各文物博物館單位要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求和實(shí)際需要，配備消防設(shè)備器材，建設(shè)微型消防站，并加強(qiáng)火災(zāi)報(bào)警和滅火設(shè)施設(shè)備日常維護(hù)檢測(cè)，確保使用效能，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)報(bào)警設(shè)備虛設(shè)、消防水不足等問(wèn)題。要切實(shí)保障消防應(yīng)急人員力量，建立健全專兼職消防隊(duì)伍，開展消防技能培訓(xùn)，加大應(yīng)急演練頻次和強(qiáng)度，針對(duì)各類火險(xiǎn)有針對(duì)性地進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，提升反應(yīng)速度和撲救效果，切實(shí)增強(qiáng)初起火災(zāi)撲救能力。要制定可操作的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，建立并嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急管理制度，加強(qiáng)值班值守和安保備勤，全天候做好應(yīng)急準(zhǔn)備，有效處置突發(fā)火情，保證文物安全。

四、加大宣傳力度，切實(shí)筑牢安全底線。近期《文物建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)程》《文物建筑電氣火災(zāi)防控技術(shù)規(guī)程》《古村落火災(zāi)防控導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)即將施行，各級(jí)文物行政部門和各文物博物館單位要認(rèn)真做好標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，實(shí)施規(guī)范化管理，提升文物消防安全管理精準(zhǔn)化水平。同時(shí)，要面向基層文物博物館單位和一線文博工作者，面向文物博物館單位周邊社區(qū)，面向文博開放單位參觀游覽人群等，開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，大力宣傳火災(zāi)危害、消防法規(guī)和防火知識(shí)，提升全社會(huì)文物消防安全意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與和監(jiān)督文物安全工作。

五、夯實(shí)消防基礎(chǔ)，增強(qiáng)火災(zāi)防控能力。各級(jí)文物行政部門和各文物博物館單位要將消防設(shè)施建設(shè)作為推進(jìn)文物平安工程的重要任務(wù)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С郑訌?qiáng)文物安全投入，明確重點(diǎn)、制訂計(jì)劃、有序推進(jìn)，不斷夯實(shí)文物安全基礎(chǔ)，提升安全防護(hù)能力。要科學(xué)評(píng)估文物博物館單位火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)狀況、管理使用情況，有針對(duì)性地實(shí)施消防設(shè)施建設(shè)，著重解決火災(zāi)報(bào)警和消防水源等問(wèn)題。要按照《文物安全防護(hù)工程實(shí)施工作指南（試行）》要求，認(rèn)真組織好工程實(shí)施，并嚴(yán)格監(jiān)管檢查，確保工程質(zhì)量，切實(shí)提升文物博物館單位火災(zāi)預(yù)警和防控能力。

省級(jí)文物行政部門要及時(shí)總結(jié)和認(rèn)真梳理本轄區(qū)內(nèi)三年行動(dòng)工作進(jìn)展情況，于2021年12月15日前將工作總結(jié)和《全國(guó)文物火災(zāi)隱患整治和消防能力提升三年行動(dòng)2021年度工作情況匯總表》（見附件）報(bào)國(guó)家文物局。

國(guó)家文物局

2021年4月22日